Góc Nhìn Pháp Lý về Phát Triển Dự Án Điện Mặt Trời và Hydro tại Việt Nam
Hành Trình Hướng Tới Mục Tiêu Net-Zero của Việt Nam
Người trình bày: Luật sư Phúc Nguyễn từ Công ty Luật Nishimura & Asahi
Hội thảo chuyên đề hệ thống năng lượng mặt trời tiên tiến và sản xuất, lưu trữ và ứng dụng hydrogen tổ chức vào ngày 20/5/2025 tại ĐH Tài Nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh
Việt Nam đã xây dựng một chiến lược khí hậu quốc gia đầy tham vọng nhằm đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050, với trọng tâm là phát triển điện mặt trời, điện gió và năng lượng hydro xanh. Theo Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu, Việt Nam đặt mục tiêu:
Mục Tiêu Về Cắt Giảm Khí Nhà Kính và Năng Lượng Tái Tạo
| Năm Mục Tiêu | Cắt Giảm Khí Nhà Kính | Ngưỡng Phát Thải Ngành Năng Lượng | Tỷ Lệ Năng Lượng Tái Tạo |
|---|---|---|---|
| 2030 | -43,5% so với BAU | ≤ 457 triệu tấn CO₂e | ≥ 33% tổng điện sản xuất |
| 2050 | Phát thải ròng bằng 0 | ≤ 101 triệu tấn CO₂e | ≥ 55% tổng điện sản xuất |
Các biện pháp đi kèm bao gồm:
???? Không xây nhà máy điện than mới sau năm 2030
???? Giảm công suất điện than sau 2035
???? Đẩy mạnh hydro xanh và lưu trữ pin
Quy Hoạch Điện VIII (PDP8)
Quy hoạch phát triển điện quốc gia giai đoạn 2021–2030, tầm nhìn 2050 củng cố định hướng năng lượng xanh:
-
Đến 2030: Năng lượng tái tạo (không bao gồm thủy điện) chiếm 28–36% cơ cấu điện
-
Đến 2050: Tăng lên 74–75%
-
Phát triển điện gió ngoài khơi, hydro và amoniac xanh để phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu
-
Lộ trình chuyển đổi nhiên liệu sang hydro khi công nghệ khả thi về mặt chi phí
Chiến Lược Phát Triển Năng Lượng Hydro
Việt Nam hướng đến xây dựng hệ sinh thái hydro xanh hoàn chỉnh, bao gồm sản xuất, lưu trữ, vận chuyển, sử dụng và xuất khẩu:
| Năm | Sản Lượng Hydro Mục Tiêu | Công Nghệ Liên Quan |
|---|---|---|
| 2030 | 100.000 – 500.000 tấn/năm | Công nghệ CCS/CCUS toàn cầu |
| 2050 | 10 – 20 triệu tấn/năm | Làm chủ công nghệ CCS/CCUS và hydro |
Hydro được sử dụng trong giao thông, chiếm khoảng 10% nhu cầu năng lượng cuối cùng vào năm 2050 và biến Việt Nam thành trung tâm xuất khẩu năng lượng xanh khu vực.
Quy Trình Pháp Lý Phát Triển Dự Án Năng Lượng
10 bước phát triển dự án điện mặt trời hoặc hydro tại Việt Nam:
-
Đăng ký đầu tư (IRC/ERC)
-
Thuê đất từ UBND hoặc trong khu công nghiệp
-
Đánh giá tác động môi trường (EIA)
-
Xin giấy phép xây dựng
-
Đưa vào Quy hoạch điện (PDP VIII hoặc điều chỉnh)
-
Phê duyệt đấu nối lưới điện (EVN/NLDC)
-
Ký hợp đồng mua bán điện (PPA): EVN, tư nhân, đấu giá hoặc trực tiếp
-
Thi công & vận hành thử
-
Xin cấp phép vận hành
-
Tuân thủ quy định môi trường, an toàn cháy nổ, báo cáo định kỳ
Ưu Đãi Đầu Tư
Việt Nam khuyến khích đầu tư vào năng lượng sạch qua các chính sách thuế hấp dẫn:
-
✅ Thuế TNDN 10% trong 15 năm
-
???? Miễn thuế 4 năm, giảm 50% trong 9 năm tiếp theo
Ngoài ra, nhà đầu tư nhận được hỗ trợ từ địa phương về đất đai, hạ tầng, và nguồn lao động, cùng với sự điều phối từ các bộ ngành trung ương.
Kêu Gọi Hành Động
✅ Chính phủ: Hoàn thiện khung pháp lý ổn định
✅ Nhà đầu tư: Tận dụng ưu đãi và đi đầu trong hydro, điện mặt trời và bảo vệ môi trường
✅ Tất cả bên liên quan: Hợp tác hướng tới một tương lai công bằng, toàn diện và ít carbon
Người trình bày:
Nguyễn Ngọc Phúc
Luật sư thành viên – Công ty luật Nishimura & Asahi
